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《在矿产资源开发利用集中的县(区)执行重点污染物特别排放限值的公告》解读

发布时间:2018-02-09 10:27:09来源:重金属污染防治处作者:

  解读《在矿产资源开发利用集中的县(区)执行重点污染物特别排放限值的公告》(以下简称《公告》)背景、目的、依据以及主要内容。

  一、目的和依据

  (一)编制背景

  根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治工作方案的通知》(桂政办发〔2016〕167号)、《广西壮族自治区土壤污染防治目标责任书》等文件要求,自2017年起,我区矿产资源开发利用集中的河池市金城江区、南丹县、环江毛南族自治县等三个县(区)需要执行重点污染物特别排放限值。因此,自治区环境保护厅按照国家现行相关工业污染物排放标准要求,起草了《公告》。

  (二)目的

  进一步加大我区矿产资源开发利用集中区的土壤污染防治力度,确保打好广西“十三五”土壤污染防治攻坚战,完成重要工作指标,加速改善区域土壤环境质量,特制定《公告》。

  (三)编制依据

  《公告》以落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治工作方案的通知》要求为主要依据,为保障我区完成《土壤污染防治行动计划》、《广西壮族自治区土壤污染防治目标责任书》重点任务为目的,以《铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2010)》《铜、镍、钴工业污染物排放标准(GB25467-2010)》《锑、锡、汞工业污染物排放标准(GB30770-2014)》等标准要求为重要依据设置具体内容。

  (四)编制过程

  《公告》于2017年7月自治区人民政府与环境保护部签订《广西壮族自治区土壤污染防治目标责任书》后开始组织起草,由自治区环境保护厅重金属污染防治处牵头研究。在编制过程中主要围绕广西矿产资源开发利用集中区(河池市的三个重点重金属防控区)的相关行业和污染特点进行分析,结合国家相关文件和现已颁布的相关行业工业污染物排放标准要求,设置《公告》主要内容。2017年11月底完成《公告》(初稿);12月6日征求自治区相关厅局和河池市人民政府的意见;12月20日根据反馈意见和建议进行了修改完善;12月28日完成自治区环境保护厅政策法规处合法性审查。2018年1月自治区环境保护厅厅务会审议通过,2018年2月1日经广西壮族自治区人民政府批准同意。

  二、主要内容解读

  (一)矿产资源开发利用集中的县(区)

  《广西壮族自治区土壤污染防治目标责任书》明确提出河池市金城江区、南丹县、环江毛南族自治县是矿产资源开发利用集中的县(区)。

  (二)执行特别排放限值的行业

  我区相关矿产资源开发集中区主要涉及有色金属矿采、选、冶炼等3个行业,而目前列明了污染物特别排放限值工业污染物排放标准的有《铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2010)》《铜、镍、钴工业污染物排放标准(GB25467-2010)》《锑、锡、汞工业污染物排放标准(GB30770-2014)》等三个标准。

  (三)执行特别排放限值的重点污染物

  根据《广西重金属污染防治“十三五”规划》(桂环发〔2017〕3号),明确的重点污染物为铅、汞、镉、铬、砷等五种重金属污染物,兼顾锑、锰、镍、铊、铜、锌等六种重金属污染物。结合我区重金属污染物防控重点和相关工业污染物排放标准中明确的特别排放限值,确定总锌、总铜、总铅、总镉、总汞、总砷、总镍、总铬等八种污染物为河池市金城江区、南丹县、环江毛南族自治县等三个县(区)需要执行特别排放限值的重点污染物。

  (四)执行特别排放限值的主要指标

  总锌、总铜、总铅、总镉、总汞、总砷、总镍、总铬等8种重金属污染物特别排放限值按《铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2010)》《铜、镍、钴工业污染物排放标准(GB25467-2010)》《锑、锡、汞工业污染物排放标准(GB30770-2014)》等三个标准中的表3执行。

  (五)执行特别排放限值的起始时间

  自本公告发布之日起,环境影响评价文件通过审批的新建、改建、扩建建设项目立即按要求执行特别排放限值。根据《铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2010)》《铜、镍、钴工业污染物排放标准(GB25467-2010)》《锑、锡、汞工业污染物排放标准(GB30770-2014)》等相关标准执行时间要求的惯例,对公告发布之前建成投产或环境影响评价文件已通过审批的建设项目,允许有两年的升级整改时间,故对现已建成投产或者已通过审批的项目延迟到2019年12月以后执行特别排放限值。

附件:

桂环规范〔2018〕1号 广西壮族自治区环境保护厅关于在矿产资源开发利用集中区域执行重点污染物特别排放限值的公告.pdf

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