2000年广西壮族自治区环境状况公报

　　2000年广西壮族自治区环境状况公报

　　根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定，现将2000年广西壮族自治区环境状况公布如下：

　　综述：2000年是“九五”计划的最后一年，我区进一步落实环境保护的基本国策，基本完成了“九五”确定的环保目标：12种污染物排放量均控制在国务院下达的指标之内，工业污染源达标排放，重点城市环境质量按功能区达标。全区环境污染不断加剧的趋势开始得到控制，部分城市和地区环境质量明显改善。
　　由于人口和经济的快速增长，城市化进程的加快，我区面临的环境形势仍然严峻：污染物排放总量仍处于相当高的水平，部分江河季节性污染严重的状况仍末得到根本解决，酸雨频率依然偏高，城市生活污染和农业面源污染突出，生态破坏加剧趋势仍末得到有效遏制。
大 气 环 境

　　状况
　　废气及主要污染物排放量
　　2000年，全区工业废气排放总量4607亿立方米，其中：燃料燃烧废气1787亿立方米，生产工艺废气2820亿立方米。废气中的二氧化硫排放总量83.03万吨，其中：工业来源的排放量80.05万吨，占总量的96.4%，生活来源的排放量2.98万吨；烟尘排放总量59.45万吨，其中：工业来源的排放量59.10万吨，占总量的99.4%，生活来源的排放量0.35万吨；工业粉尘排放量56.77万吨。二氧化硫、烟尘排放量分别比“九五”期初增长1.7％、12.8％，工业粉尘排放量比“九五”期初下降36.1％。
　　城市空气质量
　　2000年广西12个主要城镇的监测及评价结果表明，广西统计城市整体空气质量水平为2级。城市空气的首要污染物为降尘。各主要污染物具体为：
　　二氧化硫。广西各城镇年均值范围为0.003~0.208毫克/立方米，平均为0.042毫克/立方米，比上年下降0.010毫克/立方米。12个城镇中，河池市和柳州市年均值超过国家2级标准（0.06毫克/立方米），其余城镇均未超过国家2级标准。
　　氮氧化物。广西各城镇年均值范围为0.005~0.038毫克/立方米，平均为0.021毫克/立方米，与上年持平。12个城镇年均值均未超过国家2级标准（0.05毫克/立方米）。
　　总悬浮颗粒物。广西各城镇年均值范围为0.075~0.250毫克/立方米，平均为0.167毫克/立方米，与上年下降了0.001毫克/立方米。12个城镇中，年均值超过国家2级标准（0.2毫克/立方米）的有贵港、河池、玉林、柳州和黎塘等5个城镇，其余城市未超过国家2级标准。
　　降尘。广西各城镇年均值范围为4.30~14.25吨/平方公里•月，平均为7.07吨/平方公里•月，比上年下降0.19吨/平方公里•月，下降2.6%。有6个城镇年均值超标；进行降尘监测的城镇月均值均出现不同程度的超标，超标率在50%以上的城镇有黎塘镇、河池市、柳州市和桂林市，其中黎塘镇超标率最大，为70.8%，最小的是北海市，为2.8%。

酸雨

　　2000年广西酸雨控制区二氧化硫排放量63.75万吨，为全区二氧化硫排放总量的76.8％。
　　2000年酸雨向西部地区和沿海地区发展的趋势未改变。据9个城市的降水监测结果统计，除钦州市外，均出现酸雨。降水pH年均值范围为4.53~6.51，平均值为4.92；酸雨频率范围在1.1%~79.7%，平均为32.5%。与上年相比，pH年均值下降0.13，酸雨频率下降9.1个百分点。本年度酸雨频率最大的是百色市，为79.7%，其次为南宁市，为61.8%，最小的是柳州市，为1.1%。



　　措施与行动
　　加强工业废气治理。 2000年，全区共投入2.69亿元资金用于治理工业废气污染项目（老污染源），完成了治理废气项目553个，新增废气治理能力10979万立方米/小时。全区有废气达标任务的3354家工业企业，到2000年底止，已有 家达标排放， 家被关停，达标率 ％；全区工业废气处理率达到91.8%，为历史最高记录。
　　全面实施《酸雨综合防治规划》。采取措施控制高硫煤使用，普及生活用气率，逐步淘汰工业沸腾炉和燃煤锅炉，减少二氧化硫排放和酸雨产生。酸雨频率已由1995年的45.9％下降到32.5％，全国最早发现酸雨的柳州市，酸雨频率已由1995年的84.6％下降到1.1％。
　　主要城市累计创建烟尘控制区33个，面积达450.37平方公里。
　　南宁、桂林、北海三个重点城市实现汽油无铅化，有效地控制机动车污染。

　　水 环 境

　　状况
　　废水及主要污染物排放量
　　2000年，全区废水排放总量164024万吨，其中：工业废水81571万吨，生活污水82453万吨，分别占废水排放总量的49.7％、50.3％，生活污水排放量首次超过了工业废水排放量。废水中的主要污染物排放量与“九五”期初相比，除了化学需氧量上升19.5％，其余指标均有不同程度的下降。

　　　　　
　　地表水环境
　　2000年广西主要河流水环境质量状况尚好。所监测的25条河流，全年达到Ⅰ-Ⅱ类水质的河流有15条，占总数60％；达到Ⅲ类水质的河流有2条，占总数8％；达到Ⅳ类水质的河流有8条，占总数的32％。在枯水期和丰水期，水质类别等于或劣于Ⅳ类的占总数28％，平水期占总数的24％。

　　水环境中主要污染因子是氨氮、溶解氧、悬浮物、石油类、六价铬、总镉、挥发酚，以氨氮污染为主。
　　2000年水质较好的是长江水系河流（湘江、资江）、珠江水系桂江支流（漓江、桂江），珠江水系西江干流与往年相比变化不大（红水河、黔江、浔江、西江、北流江）。珠江水系郁江支江水质明显下降，其7条河流中有5条为Ⅳ类水质（水口河、平而河、明江、邕江、郁江及左江、右江），主要污染因子是氨氮。从水期来看，以丰、平水期污染略重。贺江支流（贺江）水质较上年略有下降，主要污染因子为挥发酚，污染发生于丰、平水期中；珠江水系柳江支流（融江、龙江、洛清江、柳江）的主要污染发生在柳江，以枯水期柳江的总镉污染为主；桂南独流入海河流（九洲江、北仑河、南流江、钦江）仍是广西主要受污染河流，污染因子为氨氮、石油类、挥发酚。
　　近岸海域环境
　　2000年广西近岸海域水质状况良好，在监测的20个测站中，属一类水质的占85%，二类占10%，三类占5%，95%的测站符合功能区划的水质要求。
　　2000年广西近岸海域主要污染物是无机氮和石油类，无机氮污染表现为丰水期比枯水期重，河口比港湾重；石油类污染表现为枯水期比丰水期重，港湾比河口重。无机氮的主要污染海域是南流江口和大风江口，石油类的主要污染海域是铁山港、大风江口、钦州湾口和防城港。无机氮年平均浓度与上年度持平，超标率为35.0%，比上年度增加了20个百分点，全年最大值超标2.15倍。石油类年平均浓度也与上年度持平，超标率为12.5%，比上年度下降了12.5个百分点,全年最大值超标0.60倍。铅的超标率为10.0%，最大超标倍数为0.73倍。化学需氧量浓度与上年度相比下降了19.2%；无机磷浓度也比上年度有所下降，其它污染物浓度与上年度相比变化不大。总的来说，2000年广西近岸海域水质的各项污染指标与上年度相比，是基本持平或略有下降。
　　广西近岸海域水质状况良好，基本上能满足各功能区划的要求。
　　2000年监测的海洋沉积物中，除南流江口、大风江口和钦州湾口等海域出现砷超标外，其它海域各项指标均符合评价标准。监测结果表明：在钦州湾、大风江口和防城港等海域的沉积物中铜含量较高，在防城港海域铅含量最高，在南流江口、大风江口和钦州湾口等海域砷含量较高，在东兴港、钦州湾、防城等海域汞含量较高，在钦州湾、大风江口和东兴港等海域沉积物中有机质含量较高。
　　水库
　　2000年绝大部分水库水质良好，维持在地面水环境质量标准 Ⅱ类—Ⅲ类之间，基本满足各项用水要求。

　　地下水
　　据7个城市的监测调查，2000年南宁市、河池市水位平均标高高于上年，水质较上年略好；　　桂林市水位平均标高底于上年，水质仍无优良级；柳州市、北海市、黎塘镇丰水期水位平均标高底于上年，水质较上年略差，北海市海水入侵面积约4KM2，无明显扩大迹象；玉林市水质呈渐差趋势。地下水中主要超标组分有： Mn2+、NO2-、PH值、Zn2+、玉林市首次出现Pb组分超标。7市（镇）共有地下水开采井1140口，日平均开采量54.56万立方米，与上年相比，共减少开采井29口，减少开采量2.18万立方米/日。
　　措施与行动
　　工业废水治理。 2000年，全区共投入4亿元资金用于治理废水污染项目（老工业污染源），完成了治理废水项目443个，新增废水治理能力273万吨/年；全区有废水达标任务的3566家工业企业，到2000年底止，已有家达标排放，家被关停，达标率％；全区工业废水处理率和工业废水排放达标率分别为84%和62.9%，均达到了历史最高记录。
　　城市环保基础设施建设。继桂林市之后，南宁、北海市已经建成污水处理厂，全区生活污水处理能力已由上年的24万吨/日提高到28万吨/日。
　　流域治理。南宁市朝阳溪和桂林漓江综合整治工程、不断取得进展，河池刁江治理实现阶段目标并通过自治区验收，武鸣河水质明显好转。

　　声 环 境

　　状况
　　2000年广西有5个城市开展功能区噪声监测，各城市均出现超标。夜间超标重于昼间超标。昼间和夜间超标较重均为玉林市，昼间超标较轻的是梧州市，夜间超标较轻的是梧州市和北海市。
　　2000年广西6城市区域环境噪声的平均等效声级最大的是柳州市，最轻的是梧州市。与上年比较，除柳州市略有升高外，其余城市均有不同程度的降低。
　　2000年广西6城市道路交通噪声的平均等效声级和路段超标率最大的均是柳州市，最轻的是防城港市。与上年相比，柳州市有所增加，其余城市基本持平。


　　措施与行动
　　严格执行国家有关环境噪声污染管理的规定，实行了市区机动车喇叭禁鸣，中、高考期间噪声特别管制等。全区主要城市普遍开展了施工噪声、第三产业环境污染的综合治理。至2000年底止，全区累计建成城市环境噪声达标区29 个，总面积660.25平方公里。

　　固 体 废 物

　　状况
　　2000年，工业固体废物产生量2108万吨，其中：县及县以上工业固体废物产生量1715万吨，占产生总量的81.4％；乡镇工业的产生量393万吨。工业固体废物排放量127万吨，其中：县及县以上工业固体废物排放量95万吨，占排放总量的74.8％；乡镇工业的排放量32万吨。危险废物产生量42万吨，其中：县及县以上工业产生量41万吨，占产生总量的97.6％。
　　措施与行动
　　工业固体废物综合利用量1058万吨，综合利用率49.4％，工业固体废物贮存量682万吨，贮存率32.4％；工业固体废物处置227万吨，处置率10.8％。全年完成治理工业固体废物项目32个，新增治理固体废物能力30万吨/年。
　　桂林、南宁、北海、柳州、梧州等市都已兴建城市垃圾无害化处理厂。

　　耕 地/土 地

　　状况
　　全区土地面积23.67万平方公里，占全国土地总面积的2.5%，居全国第9位，现有耕地面积3987.4万亩，占总土地面积11%，人均耕地面积0.85亩。
　　2000年全区耕地减少131860.6亩，其中：建设占用耕地46808.8亩，农业结构调整减少56526.5亩，生态退耕18480.8亩，灾毁丢荒1043.9亩；年内全区新增耕地166246.3亩，其中：土地开垦、整理增加69375.2亩，农业结构调整增加40629.1亩，废弃地复垦整理增加1897.2亩，其他途径增加54344.8亩。增减相抵，耕地总量增加了35966.3亩，实现了耕地面积总量动态平衡。
　　措施与行动
　　全区认真贯彻《土地管理法》，实施建设占用耕地必须占一补一制度和土地利用总体规划，严格保护基本农田，加大土地监察力度，严格查处违法占用耕地行为，保证全区耕地总量动态平衡。

　　森 林
　　状况
　　森林资源 根据广西壮族自治区森林资源连续清查第六次复查初步统计结果，全区林业用地面积1366.2万公顷，森林总面积981.9万公顷，比上年度增加33万公顷，人均拥有森林面积0.208公顷，森林覆盖率41.3%（不包括灌木林），森林蓄积量3.65亿m3，林木生长量2473万立方米，森林资源消耗总量2221万立方米。森林资源发展变化趋势是有林面积增加，林分质量比前期提高。
　　森林病虫害 2000年，森林病虫害发生较严重的种类共有32种，其中：病害12种，虫害20种；病虫害发生面积为15.6万公顷，发生率1.46%；成灾面积1.94万公顷，成灾率为0.18%；直接经济损失达3500多万元。以马尾松毛虫的发生最严重，全年马尾松毛虫发生面积12.65万公顷，松毛虫发生率2.88%；松毛虫成灾面积1.89万公顷，成灾率0.41%；松毛虫危害造成的直接经济损失达2100多万元。
　　森林病虫害防治面积为11.25万公顷，防治率72.22%，其中马尾松毛虫防治面积9.57万公顷，防治率75.61%。减少成灾面积3.75万公顷，挽回经济损失达4262万元，有效地保护了森林，　　保护了生态环境。
　　森林火灾 2000年，全区共发生森林火灾311起，其中火警126起，一般火灾184起，重大火灾次数1起。过火面积5476公顷，受害森林面积1692公顷，损失林木4.12万立方米，幼林155万株。森林受害率0.21‰，比去年同期下降了0.31千分点。
　　措施与行动
　　林业行政执法 坚决执行国务院在重点区域实行对天然林的保护和自治区李兆焯主席的五点指示，禁止采伐天然阔叶林特别是自然保护区、水源林区天然林。开展“南方二号行动”和“南方三号行动”，沉重地打击了破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪活动，有效地保护了森林资源。
　　退耕还林 2000年全区计划退耕还林31582公顷，实际完成退耕还林19600公顷。以西部大开发为契机，积极申报红水河流域的乐业、天峨等6个县列入全国退耕还林试点县，获国务院已同意列入试点县有乐业、大化县。

　　绿色工程建设 2000年，投资2.19亿元完成植树造林70200公顷，超额完成了年度计划的10%。其中：石山区地头水柜配套造林20400公顷， “珠防林”31200公顷，“海防林”1400公顷。

　　生 物 多 样 性
　　状况
　　广西地处祖国南疆，路越北热带、南亚热带和中亚热带三个气候带，地形复杂多样，生物资源丰富，珍稀动、植物种类繁多。维管束植物有7227种，占全国已知种类的26.6%，已列入国务院公布的第一批重点保护植物名单的有121种，其中：濒危的26种，渐危的56种，稀有的39种。属广西特有的19种，准特有的50种。森林类型的陆栖脊椎野生动物884种（亚种），其中：鸟类 520种，兽类133种，两栖类74种，爬行类157种。
　　措施与行动
　　加强宣传、管理 广泛宣传有关野生动、植物保护条例及保护区管理办法，强化人们的环保意识。并且采取强有力的管理手段对资源的开发利用进行宏观管理，做到有目的有步骤地保护发展和开发利用植物、动物资源。
　　制定生态环境建设规划 根据《国务院关于全国生态环境建设规划的通知》精神，结合广西的生态环境建设现状及其发展趋势编制了《广西生态环境建设规划》，为我区合理开发利用资源提供了决策依据。
　　实施生态工程 2000年实施了绿色工程、沿海防护林体系建设工程、珠江流域防护林体系工程、平原绿化工程、石山区封山育林工程等一系列林业生态工程；已建成5个生态农业示范县和359个生态农业示范点，10个生态农业小康范围村，100个生态农业经济明星范围户，人工种草和改良草地保留面积4万公顷，使我区的生态环境得到进一步的改善。
　　加强自然保护区建设 2000年，全区累计投入1500万元，进行自然保护区工程项目建设。我区的大瑶山自然保护区和北仑河口海洋保护区升格为国家级保护区，使全区国家级保护区增至 8个。目前全区已建立了各种类型自然保护区62处，面积161.22万公顷，占全区土地面积6.66％。

　　气 候 变 化 与 自 然 灾 害

　　状况
　　气候变化 2000年气候年度（1999年12月至2000年11月，下同），全区各地的平均气温在16.3～23.0℃之间，大部分县市与常年接近。年降水量在730～2541毫米之间，桂北接近常年，桂南偏少1～4成。年日照时数1118～2194小时，大部地区偏少50～200小时。全年气候对工农业生产的影响利弊同存，属正常稍偏差年景。
　　气象灾害 2000年度广西的气候灾害以冬季的霜（冰）冻最为突出，其次是夏秋连旱伴高温及局部地区的冰雹、大风、暴雨洪涝等。总的来看，本年度的气候灾害属中等偏重年份。
1999年12月21～28日，全区出现严重的霜（冰）冻天气。这次霜（冰）冻天气范围广、持续时间长、气温低、灾害严重，是自1976年冬季以来最严重的一次霜冻，全区有25个县市在霜冻期间的最低气温为有气象记录以来12月份气温的最低值。据统计，本次霜冻使全区农作物受灾面积达140万公顷，其中，甘蔗受灾33.4万公顷，占有收面积的69%；果树受灾面积46.3万公顷，占总种植面积的43%。据农业部门测算，果树直接经济损失近100亿元，蔬菜损失超过30亿元。
　　2000年 6～9月，全区大部地区降水量持续偏少，高温日数偏多，夏秋连旱明显，全区农作物受灾面积145.6万公顷，造成391.2万人、367万头牲畜饮水困难。
　　2000年4月上旬和下旬、5月下旬出现三次局部的冰雹和雷雨大风，造成1人死亡、4人受伤。4～6月、9～10月先后出现7次范围较大的暴雨天气过程，造成局部地区洪涝灾害，据不完全统计，因灾死亡23人，受伤27人，农作物损失较严重。
　　突发性地质灾害 2000年全区共发生较大的突发性地质灾害39处，灾害种类分别为：塌陷11处、崩塌11处、滑坡6处、危岩6处、低裂3处、泥石流2处，造成人员死亡50人，104人受伤，直接经济损失500多万元，较上年均有所减少。
矿山地质灾害 2000年矿山发生较大级地质灾害16处，主要是瓦斯爆炸、突水、坍塌等，共造成78人死亡，27人受伤。

　　措施与行动
　　各级气象部门依照《中华人民共和国气象法》发展气象事业，加强防灾减灾预警系统的建设和气候变化的监测与预测，准确、及时地制作和发布气象预报和灾害天气警报，并会同有关部门采取有效措施，将气候灾害造成的损失降低到最低限度。
　　为了防止地质灾害，2000年国土资源部对南丹、田林、鹿寨、资源、平乐5个地质灾害多发县，布置开展了地质灾害调查与区划工作，旨在查清灾害，建立群测群防系统，防患于未然。

　　专栏

　　全区人口与计生、环保工作座谈会
　　2000年1月24日，在广西壮族自治区召开人大、政协“两会”期间，自治区党委召开了全区人口与计生、环保工作座谈会。自治区党委书记曹伯纯、自治区人民政府主席李兆焯出席会议，并作重要指示。曹伯纯同志指出：2000年 是实施“九五”环保计划的最后一年，也是全面完成“一控双达标”任务的关键一年，要全面推进污染防治和生态保护，努力实现“九五”环保目标。突出的重点是要完成“一控双达标”任务，要继续下大力气加强生态环境保护，努力遏制因资源开发而加剧环境污染、生态破坏的趋势；加强重点区域、流域的环境综合整治。

　　环境执法
　　2000年，依法管理环境的力度继续加大，全区环保行政主管部门实施的环境行政处罚案件1006起，其中：举行听证的案件16起；受理的行政复议案件20起，经复议后维持原具体行政行为的16起；当年结案的行政诉讼案件5起，环保局胜诉的3起。

　　“一控双达标”任务基本完成
　　至2000年年底，我区纳入国家考核的12项污染物排放量均低于国家下达的2000年总量控制计划所确定的的指标；南宁、桂林、北海三个环保重点城市的环境空气、地面水环境质量按功能区基本达到国家规定的标准；全区有达标任务的6920家企业中，经治理达标4874家，关停1910项，达标率为98.0％，其中占工业污染排放总量65％的346家污染源中，治理达标 295家，关停32家，达标率为94.5％，基本完成了“一控双达标”任务。


　　环境污染治理投资
　　2000年，全区环境污染治理投资25.33亿元，占国内生产总值的1.24％，其中：城市环境基础设施建设投资15.39亿元，老工业污染源治理投资7.39亿元，新建项目环保“三同时”投资2.55亿元，分别比上年增长25.8％、101.36％、112.5％。

　　《广西绿色工程计划》实施情况
　　《广西绿色工程计划》实施四年来，取得了阶段性成果。截止到2000年底，已竣工项目65个，占项目总数的61.3％，完成投资额10.08亿元；在建项目35个，占项目总数的33.0％，已完成投资额15.49亿元。竣工和在建项目个数占项目总数的94.3％。

　　广西环保世纪行
　　2000年6月19日至27日，区人大环资委等16个单位共同组织中央驻桂及区内新闻单位在全区开展主题为“决战污染源”环保世纪行活动。分三个采访团开展活动，采访报道我区“一控双达标”工作的进展情况及出现的正反典型，对达标工作起到了积极有效的监督促进作用

　　建设项目环境管理
　　我区认真贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》，2000年全区共立项3919个项目，向环保部门申报项目3902个，环境影响评价制度执行率达 99．6％；全区建成的应执行“三同时”项目1033个，实际执行的999个，“三同时” 执行率96.7％。环保部门在审批项目时严格把关，否决了一批选址不当、无有效污染防治措施或者不符合产业政策的项目，为我区经济健康发展提供了有效的环境保障。
　　污染事故与处理
　　2000年，全区共发生环境污染与破坏事故242 次，其中：特大事故6次，重大事故8次。水污染事故88 次，大气污染事故137次，固体废弃物污染事故12次，噪声污染事故5次，因污染事故造成的直接经济损失为568.18万元，农作物受害面积9090万平方米，污染鱼塘面积374万平方米。
　　2000年全区环境污染事故处理率达98％。