广西壮族自治区环境保护局关于兴安至阳朔（福利）二级公路环境影响报告书审批前公示

　　一、公示时间：2006年3月17日至2006年3月27日

　　二、公示期间联系电话：0771-5317761，5313697

　　三、电子邮箱：gxhbjjdc@yahoo.com.cn

　　四、地址：南宁市教育路5号 自治区环境保护局监督管理处 邮编：530022

　　附件：兴安至阳朔（福利）公路环境影响报告书评审意见

兴安至阳朔(福利)公路环境影响报告书评审意见

　　广西弘安环保咨询有限公司于2006年3月15日在南宁市组织召开了《兴安至阳朔(福利)公路环境影响报告书》评审会，参加会议的有自治区环保局、交通厅、公路管理局，桂林市发改委、环保局、建规委、交通局，兴安县环保局、阳朔县环保局，桂林市公路管理局、广西交通科研所等单位的代表，会前部分专家于3月12日赴公路进行了实地考察，会议特邀专家并成立了评审组(名单附后)。会上，建设单位介绍了工程的概况，环评单位汇报了报告书主要内容，与会人员对报告书进行了认真讨论、审查，形成了如下评审意见：

　　一、工程概况

　　拟建公路推荐方案起于兴安县黄金桥村，途经兴安县兴安镇、崔家乡、高尚镇、灵川县的海洋乡、潮田镇、雁山区草坪乡、阳朔县兴坪镇，终于阳朔县福利镇。与省道305线相接。在旧路基础上按二级路标准进行改建、路基拓宽和局部路段改线优化。

　　本项目采用二级公路标准进行建设，沥青混凝土路面，推荐方案路线长111.906km，全线设计路基宽度为10m，相应的路基横断面形式为，行车道宽2×3.5m，硬路肩宽2×0.75m，土路肩宽度为2×0.75m。设计行车速度为K0+000~K73+000段及K89+000~K117+808段为60km/小时，K73+000~K89+000段为40km/小时。

　　全线设置潮田大桥1座，全长为108m，上部结构采用5孔20米钢筋混凝土箱梁，下部为柱式墩、台；设置中桥2座，总长156m；小桥13座，总长212m；涵洞397道，平均每km3.55道。

　　推荐线永久征地182.80 hm²，其中：水田50.40 hm²，旱地51.47 hm²，经济林33.07 hm²，林地36.93 hm²，荒地10.93 hm²。

　　该项目估算总投资为54575.98万元，其中路基排水及防护工程投资为6634.6408万元，占项目总投资的12.16%。

　　二、环境质量现状

　　公路沿线区域属中亚热带季风气候区，植物资源丰富，沿线森林资源丰富，兴安县和阳朔县的森林覆盖率分别为76.4%和44.1%；评价范围有国家二级保护植物银杏约195株，樟树44株及楠1株。此外有古树共9株。公路基本为沿现有旧路基础上的二级路改建，评价范围内未发现受国家及自治区重点保护的野生珍稀动物。

　　湘江、潮田河、大源河的水质现状监测表明，评价所进行的高锰酸盐指数等四项监测因子的水质标准指数均达标，其水质现状能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。

　　评价所设的9个敏感点声环境质量监测，结果表明除桥头铺小学于昼间监测中出现超标外其余环境敏感点均达噪声评价标准。

　　三、环境影响

　　拟建项目拆迁房屋7260平方米，估算涉及的拆迁户约110户，影响人口约550人。

　　项目与国家级文物保护单位灵渠距离约5km，乐满地度假世界距离约100m，推荐方案与漓江景区内的东郞山距离最近约为500m，与九马画山距离约8km,对上述文物保护单位及景点影响不大。

　　工程占用的基本农田按广西区人民政府有关标准及相应规定进行补偿，但仍需按国家相关基本农田保护条例进行复补偿。

　　公路距离在5米范围内的国家二级保护植物有香樟约20株，银杏约70株，路基占地及施工可能对其生存环境构成不利影响，对于部分与路距离不足1米或仅1米的植株，建设中需采取移植或路线偏移等保护措施。工程影响到的古树共9株，建议采用路线偏移进行保护。

　　建设期内水土流失总量达89695t，其中新增流失量87016t；项目高填深挖路段共34处，其中可能涉及生态公益林的路段共7处，项目高填深挖所涉及的生态公益林区均为石漠化生态公益林区，现有生境已较为脆弱，工程建设中的扰动将加重对本已脆弱的生境干扰；在下阶段设计中需尽量避免对石山的开挖，以保护脆弱的生态环境。

　　项目占地不会导致野生动物物种因生境缺失或不适应新的生存环境而消亡。沿河施工路段及桥梁所跨水域均不属于鱼类产卵场及主要洄游通道，对鱼类及其他水生生物的不利影响不大。

　　项目施工中可能受影响的沿线水体主要为湘江及大源河，可能导致水体水质短期内超出GB3838-2002中的Ⅲ类标准。

　　营运期沿线敏感点的出现了不同程度的声环境超标污染情况，其中有8个学校、敬老院敏感点声环境出现超标。

　　四、项目的可行性

　　兴安至阳朔公路是广西壮族自治区“十一五”路网规划建设的重要路段，符合桂林市交通总体规划。只要认真执行各项环保措施，避免和减轻项目建设对生态环境的不利影响，实现社会经济可持续发展，从环境影响的角度分析，专家同意工程推荐方案，但局部环境敏感路段需进行优化比选，项目建设总体可行。

　　五、根据工程建设的特点及可能产生的环境影响，建设单位应做好以下环境保护工作：

　　1、推荐方案在西塘水库段经过，该区的景观旅游资源价值较高，公路建设将导致该处景观破碎度增加，专家认为路线在该路段需从环保角度进行路线方案优化比选，尽量绕避通过。K80~K84等高填深挖段需进行桥梁、隧洞方案比选，从环保角度优化选线。

　　2、项目位于漓江景区核心区内，项目建设须保护两侧的自然景观，在选线及设计中，须尽量绕避山体，避免山体出现大面积创面的景观不协调现象。工程建设需认真做好植被恢复、公路两侧绿化美化及公路两侧的自然景观保护工作，绿化宜选用本地树种草种，对局部不协调的景观须采取绿化遮挡措施。公路的景观视野范围内不得设置采石场、取土场，落实水土保持措施，做好公路两侧边坡的防护，防止滑坡现象出现。

　　3、根据公路噪声超标的情况，对公路沿线的环境敏感点采取密植林带、拆迁、隔声屏、隔声窗以及噪声超标范围内不规划新建集中住宅区、学校等环境敏感点环保措施。

　　4、工程施工期需保护沿线的河流、水库等地表水体，公路、桥梁施工中，禁止向沿线河流、水库倾倒弃土、弃渣，施工营地的生活废水不能直接排入河流水体，施工废水、桥墩基坑废水须经沉淀后才能排放。收费站、服务区废水需采用地埋式污水处理设施处理，达标排放。混凝土搅拌站及沥青熬拌站的选址应在居民点等环境敏感点下风向300m以外。施工期、营运期需进行环境监测。

　　5、公路建设及弃渣场不能破坏、堵塞沿线原有的水利、排灌设施，设置桥、涵需满足泄洪要求，防止内涝出现，占用的耕地农田须进行复垦补偿。

　　6、施工中发现古树、名木或珍稀、珍贵树种要移栽，发现文物须停止施工，报告当地主管部门处理。施工期须进行环境监理，落实生态环境保护措施。

　　7、工程与县级文物保护单位东山亭距离仅10m，施工期施工活动不得对文物保护单位造成影响。公路建设合理设置人行过道，减轻公路运营期对当地居民阻隔的影响。

　　六、报告书质量

　　报告书能按有关环评技术规范要求进行编制，内容全面，专题设置合理，采用标准适当，环境影响识别结果及现状调查结论可信，环境影响分析结论可信，环保措施有一定的针对性。经修改完善后，作为环境管理的依据。

　　七、报告书应补充修改如下内容

　　1、补充工程对西塘水库段的景观影响分析，提出相应的环保措施。对该段及K80~K84高填深挖段进行桥梁、隧洞方案比选分析。

　　2、补充选线方案与漓江景区保护相关规划、兴安县等总体规划的协调性分析。

　　3、完善和细化生态林补偿、生态恢复坡防护等环保措施及取弃土场选址的合理性分析。

　　4、按国家有关环评公众参与的要求进一步完善公众参与的内容。

　　5、重新核算环保投资。

                               兴安至阳朔(福利)公路

                        环境影响报告书评审专家组

                            2006年3月15日