转发国家发展改革委办公厅、环保总局办公厅关于开展环保装备产业化及污染治理市场化情况调研工作的通知

转发国家发展改革委办公厅、环保总局办公厅

关于开展环保装备产业化及污染治理市场化

情况调研工作的通知

桂环办函[2007]382号

各市环保局、各环保企业及有关单位：

为配合落实国务院《节能减排综合性工作方案》，研究提出推进环保产业发展的政策措施，依据《国家发展改革委办公厅、环保总局办公厅关于开展环保装备产业化及污染治理市场化情况调研工作的通知》（发改办环资[2007]2354号）要求，经研究，我局委托广西环保产业协会开展环保装备产业化及污染治理市场化情况调研。

现将通知转发予你们，请各单位积极配合，做好工作，确保调研结果客观、准确。请安排专人负责本次调研联系和填写工作，按通知要求认真填写《环保装备产业化及污染治理市场化调查表》（附件一），及按照附件二、附件三提纲要求编写调查报告，并于2007年10月25日前将纸质版及电子版发至广西环保产业协会办公室。请各市环保局负责督促相关企业及时上报材料。

联系人：张小萍  韦杨柳   蒙丽媚

E-mail：gxhbcy@sina.com

电  话：0771-5313068（兼传真）  5302411

附件：国家发展改革委办公厅、环保总局办公厅关于开展环保装备产业化及污染治理市场化情况调研工作的通知(发改办环资[2007]2354号)

             广西壮族自治区环境保护局

            二〇〇七年十月十六日

文件

国家发展和改革委员会办公厅

国局级有环境保护总局办公厅

发改办环资[2007]2354号

国家发展改革委办公厅、环保总局办公厅关于

开展环保装备产业化及污染治理

市场化情况调研工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省城市、新疆建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、环保局，有关行业协会：

为落实国务院《节能减排综合性工作方案》，研究提出推进环保产业发展的政策措施，经研究，委托中国环境保护产业协会和中国环保机械行业协会开展环保装备产业化及污染治理市场化情况调研，请你们认真做好此项工作。现将有关事项和要求通知如下：

一、请安排专人负责本次调研联系工作，积极配合，做好工作，确保调查结果的及时、客观、准确。

二、筛选本地区有代表性的环保装备研发制造企业、污染治理专业化运营公司（包括城市污水处理、垃圾处理、脱硫除尘、工业各类污染专业化处理等）及造纸、化工、纺织、钢铁、有色、电力、焦炭、建材等污染治理企业20～30家（各领域均应有代表性企业），按附件一、二要求认真填报。

三、按附件三提纲要求，编写本地区环保装备产业化及污染治理市场化情况报告，按附件四格式填写本地区调查企业汇总表。

四、请各地发展改革委、经贸委（经委）会同环保局于2007年10月30日前将上述材料寄至中国环境保护产业协会信息部（同时发电子邮件），地址：100037北京西城区扣钟北里甲4楼二层，邮编100037；邮箱：caepi@163.net。

联系人：国家发展改革委毕俊生，电话：010－68505578；国家环境保护总局姜宏，电话：010-66556220；环保产业协会莫杏梅，电话：010-51555015

附件：一、环保装备产业化及污染治理市场化调查表

二、环保装备产业化及污染治理市场化调查提纲

三、地方环保装备产业化及污染治理市场化情况报告编制提纲

四、地方调查企业名单

国家发展改革委办公厅    国家环保总局办公厅

二○○七年九月二十九日

附件一：

环保装备产业化及污染治理市场化调查表

附件二：

环保装备产业化及污染治理市场化调查提纲

一、    环保装备产业化（环保装备制造企业填写。可举例说明）

（一）环保装备研发中，在技术创新、技术引进、资金投入等方面遇到哪些困难，有哪些问题。希望国家出台的优惠政策。

（二）环保装备生产中，在技术转化、投融资、开拓市场、扩大再生产等方面遇到哪些困难，有哪些问题。希望国家出台的政策措施。

（三）环保装备投入市场后，在市场招投标、市场壁垒（地方、行业）、税收政策、技术推广、工程示范等方面遇到哪些困难，有哪些问题。希望国家出台的政策措施。

二、污染治理市场化（污染治理设施运营企业填写，可举例说明）

（一）采购环保装备、污染治理工程承包或分包是否招投标，规范程度如何。在这些方面遇到哪些困难，有哪些问题。希望国家采取何种政策措施规范污染治理市场。

（二）运营专业化的基本情况（主要运营项目及其规模、运营方式、技术来源、运行效益、污染物减排情况和设施运行达标情况），属于那种类型（BOT方式、集中处理、污染企业委托、整体承包），运营效果如何。

（三）在运营专业化方面对于管理收费、税收政策、优惠政策、政府监督管理等遇到哪些困难，有哪些问题。希望国家以及各级地方政府给予何种支持和引导，采取何种扶植、优惠政策及措施。

三、重点污染行业污染治理情况（重点污染行业生产企业填写，可举例说明）

（一）污染治理的基本情况（项目名称、技术承包单位、采用工艺技术和设备、运行规模、运行时间、运行稳定性、工程投资、运行费用、污染物去除率、处理达标率），是否采用招投标。

（二）污染治理设施运营方式，是否通过招投标方式确定运营单位，运行费用如何支付，各方的责权利，运营效果。

（三）企业在污染治理方面遇到哪些困难，有哪些问题。希望国家以及各级地方政府给予何种支持和引导，对污染治理采取何种鼓励政策和措施。

附件三：

地方环保装备产业化及污染治理市场化情况报告编制提纲

一、本地区环保装备产业化及污染治理市场化现状

（一）环保装备产业化现状

主要装备的类别、生产能力（年产值）、技术水平、产品质量；产品生产规模化、标准化、成套化程度；主要生产企业的规模、实力；市场监管等。

（二）污染治理市场化现状

污染治理设施专业化运营情况，包括：城市污水处理、垃圾处理、脱硫除尘、工业各类污染治理（本地区主要污染行业为重点）等专业化运营的基本状况、规模、主要运营方式、技术水平、管理水平；运行收支状况、设施运行的稳定性、可靠性；污染物减排情况、设施运行达标情况、运营监管情况等。

二、本地区在推进环保装备产业化及污染治理市场化方面出台的政策，已采取的措施和所取得的成效。

在促进技术创新、示范推广；投资支持、税收减免优惠；排污收费的落实、投融资政策、招投标措施、污染治理市场的规范化；监督管理等方面所采取的政策措施（政策措施请附相关文件），已取得的进展、经验和成绩。

三、本地区环保装备产业化及污染治理市场化发展中存在的问题

当前影响环保装备产业化及污染治理市场化发展的瓶颈问题和制约因素。包括机制、资金、市场、政策、管理等各方面（要求深入分析，避免笼统和空泛）。

四、推进环保装备产业化及污染治理市场化的政策需求

针对现状和问题，结合当前节能减排的形势和任务，提出国家在推进环保装备产业化及污染治理市场化方面应采取的政策措施和建议。

附件四：

地方调查企业名单