为贯彻落实自治区党委《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》，结合我局实际，现就我局开展继续解放思想大讨论活动提出如下工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，着力破除我局干部影响科学发展观、加快发展的陈旧观念和传统习惯，解决干部工作作风的突出问题，进一步解放思想、凝聚力量、改革创新，完善工作机制，推动环保事业的发展。
二、学习内容
开展继续解放思想大讨论活动，主要重点围绕以下几方面开展。
（一）克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响环保事业发展的体制机制问题。党的十七大提出要坚定不移地坚持改革开放，坚定改革的信心和决心，坚持用改革发展的办法解决前进中的问题。我们要通过继续解放思想大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年的契机，依靠改革创新，加快环保事业前进的步伐，在全面理顺环境管理体制机制的基础上，做好环保各项工作，着力在构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破。
（二）克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展。我们要通过继续解放思想大讨论活动，正确分析我区环境保护工作面临的新形势，所处的新阶段，环保的任务还很艰巨，要切实增强忧患意识，决不能盲目乐观。要抓住主要矛盾，深刻认识环境问题是事关发展的根本问题，要紧紧围绕历史性转变，寻找发展差距，增强发展思路、创新发展举措，在环保工作实践中大胆创新、开拓进取，努力促进环境保护与经济发展的高度融合，在环境保护中促进科学发展，在和谐发展中加强环境保护，推动经济社会又好又快发展。
（三）克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。在新的发展阶段，我们必须从全局出发，紧紧抓住和解决阻碍科学发展观、加快发展的主要矛盾，把环境保护作为科学发展观的内在要求，坚持把环境保护放到经济社会发展的大局中去统筹考虑，既要保护环境又要发展经济，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为内涵，增强可持续发展的能力。要通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除只求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，努力在实现人与人、人与自然、人与社会和谐方面创新举措、破解难题，取得实际效果，推动可持续发展。
（四）克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，促进环保工作的国际合作。党的十七大提出了形成经济全球化条件下参与国际对外开放的广度和深度、为提高开放型经济水平指明了方向。随着经济全球化的发展，环境保护工作在求和平、促合作的时代发挥着越来重要的作用。当前我区面临多区域合作的新兴机遇，我们要以开阔视野，增强对外政策、营造对外开放环境，加强与国外环境保护的交流与合作，做好环境保护的国际合作项目，在观念上、行动上、体制上解决影响和束缚对外开放的突出问题。
三、方法步骤
继续解放思想大讨论活动，从2008年2中旬开始至5月中旬结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（2月17日至3月24日）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的良好氛围。重点学习党的十七大精神和胡锦涛总书记考察广西的重要讲话精神，学习科学发展观，主要开展以下工作：
1、召开自治区环保局继续解放思想大讨论活动动员大会，传达自治区党委《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》精神，部署我局继续解放思想大讨论活动。
2、各处室、各单位结合工作实际，组织学习讨论，进一步提高对继续解放思想大讨论的认识，查找工作中存在的问题及需要改革的问题，并将讨论情况形成书面材料报活动领导小组办公室。
（二）讨论调研阶段（3月24日至4月24日）。主要任务是围绕通过环保为经济建设服务，改革创新工作机制、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。主要做好以下工作：
1、召开局党组中心组研讨会，分析局机关工作中需要改进的问题及应采取的措施。
2、召开各市环保局长座谈会，分析环保工作中需要解决的问题，研讨环保系统如何进一步解放思想，更好地为经济建设服务。
3、召开处以上干部和业务骨干座谈会，广泛听取大家对进一步完善环保工作机制的意见和建议。
4、组织调研组到区外发达地区和区内基层单位调研。了解先进地区环保工作的先进做法和基层工作存在的问题，形成调研报告，有针对性的提出改进我区环保工作的措施。
（三）完善措施阶段（4月24日至5月20日）。主要任务是研究改进工作的意见，制定方法、措施推动工作的开展。
1、进一步完善环境行政审批制度，提高行政审批效率。
2、进一步完善机关工作机制，提高工作效率。
3、各处室各单位制定完善工作的制度。
四、工作要求
1、各处室各单位必须进一步增强政治责任感，把继续解放思想大讨论活动作为当前一项重要工作，精心组织，妥善安排，扎实推进继续解放思想大讨论活动，务求取得实效。
2、要充分发挥新闻媒体的舆论引导、监督作用。局宣传教育中心、记者站要利用各种宣传手段进行宣传报道，在局环局网站上开辟继续解放思想大讨论活动专栏，联系学习讨论、调研活动，刊登好的学习心得、调研报告，重在展示我局各部门开展继续解放思想大讨论活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
3、局继续解放思想大讨论活动领导小组将定期与不定期相结合的办法对各单位的继续解放思想大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促检查各阶段工作任务的落实情况。
4、成立以局长为组长的继续解放思想大讨论活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。各单位主要负责同志要亲自抓，精心策划，加强协调，密切配合，形成合力,确保活动取得实效。
5、活动结束后，各处室各单位要认真总结，形成总结材料报活动办公室。
中共广西壮族自治区环境保护局党组
二〇〇八年三月四日