南宁市环保局全面完成“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动

　　从2008年8月8日起至9月19日，南宁市环境保护局紧密结合环保工作实际，统筹安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，在全系统干部职工中组织开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动，教育全体干部职工特别是在职副科级以上干部要深入剖析张建辉违纪违法案件，引以为诫，不断增强宗旨意识、服务意识、自律意识，塑造环保干部队伍依法行政、严格执法、清正廉洁、高效服务的崭新行风、作风，有力促进了环保各项工作的顺利发展。

　　一、高度重视，及早动员，全面部署

　　南宁市环保局党组和基层党组织对主题警示教育活动给予了高度重视，把它作为一项重要的政治任务来抓紧，加强领导，精心组织，做到了“三个及时”：一是及时建立机构。8月初，全市主题警示教育活动全面启动，市环保局立即组织分别成立局机关和局属单位党政领导任组长、副组长的主题警示教育活动领导小组，并建立领导小组办公室，落实专人负责具体各项工作，为主题警示教育活动提供了坚强的组织保障。二是及时召开动员会。市环保局党组和各基层党组织紧紧围绕主题警示教育活动的目标要求和重点学习讨论内容，及时召开动员会，把干部职工的思想认识统一到市委的部署上来，为主题警示教育活动的顺利开展奠定了思想基础。8月13日，在市委印发《主题警示教育活动通知》后，随即召开全局系统“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动动员大会，局党组书记、局长农冰同志亲自做动员。在动员报告中，农冰局长告诫全体干部职工要正确处理好权力与服务、地位与责任、主人与公仆、做官与做人的关系；要依法用权，慎用权；要防微杜渐，算好人生“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”等“七笔账”，守住党纪国法的底线。三是及时制定活动方案。市环保局党组结合实际，制定印发了《南宁市环境保护局开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动方案》，明确了开展主题警示教育活动的指导思想和主要目标、教育对象、活动步骤和时间安排以及活动要求。各基层单位也结合本单位实际，制定了活动方案和具体的活动安排内容。并提出了“六个一”的具体要求，即集中观看一次廉政电教片、召开一次动员会、举行一次讨论座谈会、举办一次法纪教育课、做好一本学习笔记、做一名廉政勤政的环保干部。

　　二、深入学习，加强教育，注重实效

　　按照南宁市《主题警示教育活动通知》以及市环保局制定的实施方案，主题警示教育的对象是全局系统的党员、干部，重点是副科级以上领导干部特别是处级领导干部、各单位党政主要领导和班子成员、重点岗位的党员干部。

　　三、通过分析查摆和整改落实，建章立制，规范管理

　　结合剖析张建辉严重违纪违法典型案例，南宁市环保局组织党员干部本着查深、查准、查透的原则主动查摆本单位和自身在工作效率、廉洁自律、服务意识等方面存在薄弱环节和不足。同时，要求每位干部职工对工作中容易产生的“工作拖拉、工作推诿、工作烦躁、工作冷漠、工作浮夸、工作散懒、标准不高”等现象，认真进行自我剖析查摆。据统计，局系统6个单位共召开了分析查摆会13次，查摆出了诸如干部培训教育、工作管理制度等方面存在的薄弱环节和不足。结合此次主题教育活动分析查摆出来的问题，制定整改措施。市环保局根据工作需要，制定和完善一些列规章制度，以制度管人和事，按制度程序办事，在容易产生腐败的环节加强制度建设，杜绝权钱交易。包括《南宁市环境保护局重要环境信访件办理情况回复制度》、《南宁市环境保护局督办检查制度》、《南宁市环境保护局行政许可监督检查制度》、《南宁市环境保护局行政许可听证制度》、《南宁市环境保护局环境信访工作制度》等。通过对全局系统的办文、办会、办事等事项进行统一规范，以制度管人和事，按制度办事，取得较好的效果。

　　同时，为了方便建设项目业主办理环保审批，提高办事效率，南宁市环保局8月下旬编印《南宁市环境保护局执法依据及职责分解》，把行政许可审批、非行政许可审批、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认（登记）、行政征收、行政给付、行政调解等行政执法方面的所有事项及内容一一详列，并明确具体的责任（受理）部门和法律依据，极大地方便业主办事，工作效率大为提高，受到业主的好评。

　　四、撰写廉政承诺，廉政勤政建设成效显现。廉政承诺书是局系统广大干部职工通过参加“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动，认真学习中央有关文件，深入剖析张建辉违法违纪案件，分析查摆在工作中存在的不足和薄弱环节，制定可行的整改措施后，在加强党风廉政建设和反腐倡廉方面向党和群众郑重表示的承诺。局党组认真安排落实廉政承诺活动，要求各单位、每个干部从强化廉洁自律、强化作风建设、强化责任落实几方面做出承诺。党政一把手以身作则，带头郑重做出表率，各科室、各单位、干部职工也结合本科室内部情况和个人情况积极做出承诺，并在全局掀起单位、科室、个人三者相结合、互促进的廉政承诺高潮。全体干部职工的廉洁自律意识明显增强，有力推动了机关党风廉政建设工作的深入开展。截至9月15日，全局系统干部职工都按要求撰写了廉政承诺书以及“以案严纪”主题教育活动小结。

　　通过开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动，南宁市环保局党员干部在工作作风、廉洁自律、遵纪守法、生活作风以及服务意识、大局意识等有了进一步转变，并取得了一定的成效。

　　——干部职工的思想意识进一步提高。通过主题警示教育活动，广大党员干部特别是各级领导干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚定理想信念，增强宗旨意识，强化立党为公、执政为民理念，为加快我市环境保护事业、促进节能减排打下良好的思想基础。

　　——干部职工的拒腐防变的自觉性进一步增强。通过主题警示教育活动，广大党员干部在深入剖析张建辉案件的基础上，引以为诫，思想深受触动，自觉严格执行廉政勤政要求，遵守党的政治纪律，落实党风廉政建设责任制，提升思想道德境界，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，坚持做到慎始、慎欲、慎微，慎行、慎友、慎独，注重讲党性、重品行、作表率，提高拒腐防变的能力。

　　——干部职工的工作作风进一步改进。通过次主题警示教育活动，广大党员干部能结合转变干部作风、提高机关效能建设及解放思想大讨论活动，围绕着增强宗旨意识、服务意识、表率意识、自律意识，主动改进工作作风，进一步转变工作方法，工作能力和服务本领进一步提高。目前市环保局没有出现门难进、脸难看、事难办、话难听的现象。

　　五、要引以为戒，廉政勤政，扎实推进环保业务工作

　　短短的一个半月的主题警示教育活动在紧锣密鼓式的安排中顺利完成了，主题警示教育活动暂告一段落。但廉政勤政建设教育并没有结束，而是一项必须长期坚持开展的活动。我们要以张建辉等案件为鉴，要将党风廉政建设责任制软目标化为硬指标，坚持“谁主管、谁负责”的原则，要把抓环保业务工作和抓党风廉政建设有机结合起来，着力提高干部职工抵御各种诱惑和考验的能力，做到个个头上有压力，人人肩上有责任，谁也不碰廉政勤政的“高压线”，不断增强干部的党风廉政责任意识，不断提高服务社会、服务百姓的意识，不断增强宗旨意识、奉献意识、监督意识、表率意识，千万不能有任何放任意识、侥幸意识、攀比意识和见怪不怪意识。为此，要把“以案严纪”主题警示教育阶段活动与党风廉政建设目标责任制的长效管理紧密结合起来，常抓不懈，持续推进南宁市环保系统的党风廉政建设，为环保事业顺利发展提供坚实政治保障和组织保证。