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理清发展思路 推进再生资源产业发展 培养新的经济增长点

[日期:2008-11-03] 来源: 区环保宣教中心  作者:梁雅丽/供稿 董祖敬/编辑 廖居卫 黄志宁/摄影 [字体: ]

  最近,在深入学习实践活动中,自治区环保局深入研究我区环保面临的形势、任务和现状,着眼于解决存在的突出问题,组织了以“推进我区进口废物加工再生利用产业的发展,培养新的经济增长点”为主题的专题调研活动,深入玉林、梧州等地,从进一步推进污染减排工作入手,为两市理清发展思路,推进再生资源产业发展,培养新的经济增长点。

  10月16-17日,由自治区环保局黎敏副局长带领的第一调研组深入到玉林市和博白龙潭再生工业园区重点察看了博白龙潭再生工业园区选址、玉林市污水处理厂建设工地和玉林市污染源监控中心,并分别在博白县、玉林市与当地政府、环保部门、业主召开座谈会。

  在调研了博白龙潭再生工业园区的有关情况后,调研组建议:一是要向自治区党委、政府作专题报告,解决工业园区污水跨北海排放问题,并对有关海洋功能区划作新的调整,这是园区今后是否能快速发展的瓶颈问题。二是要加大对龙潭工业园基础设施的投入力度。龙潭产业园区是新立园区,百业待兴。规划区内以林地、荒草地为主,基础设施一片空白,应尽快在产业园区兴建路网、水网、污水处理厂、垃圾填埋厂及铁山港东岸码头等基础设施。三是要加强园区环境监管,防止有害废物进口污染环境。龙潭产业园是国家特许经营的园区,建议自治区政府考虑在园区内设立海关、环保监管站,以防范和打击废物走私等犯罪行为。四是要学习借鉴外省相关园区的先进经验,发挥后发优势,做一流园区。目前,国家已在天津静海,山东烟台,浙江台州、宁波,广东的清远、肇庆、江门等沿海城市设立进口再生资源加工区,以上园区已形成企业产业集聚、集中管理的模式,并有建设和运营的经验,值得后建园区学习借鉴。五是要尽快建立和恢复博白县环境监测站。博白县与广东省交界,龙潭工业园又地处北部湾经济区,地理位置敏感,应未雨绸缪提前做好环境监测布局,尽快配备专业人员。六是要同步快速推进园区建设的各项工作。如群众搬迁、地下水勘探等问题。

  调研组还对玉林市相关环保工作进行了调研。在污染减排方面,两年来,玉林市采取多项措施推进污染减排工作,取得明显成效。今年前三季度,全市两项主要污染物减排已完成全年的67%和69%。但是,玉林市的减排任务重,减排状况呈现出“存量多、减量少、减排难”的特点。调研组建议,玉林市要对国家减排技术全面领会好,在工程减排方面要上设施先进、能稳定达标的的技术,以确保完成减排任务。

  在环境监测方面,玉林市环境监测任务繁重,全区485家重点污染源,玉林就有78家,约占全区六分之一,而玉林市环境监测站只有30多人,人员少、仪器设备落后,又肩负着繁重的环境监测任务。调研组建议玉林市政府增加环境监测人员编制,尽快完善县级环境监测体系,尽快改变目前重点污染源多、环境监测人员少的局面,以适应当前的环境形势,完成环境监测任务。

  在污水处理厂建设方面,玉林市污水处理厂是自治区重点推进的“节能减排”项目,总投资5.03亿元,日处理污水量为10万吨,将于自治区50周年前建成并投入运营。目前,厂区建设已完成建安投资的80%,管道建设每天完成20米的工作量,设备安装人员已进驻施工现场。调研组认为,玉林市污水处理厂建设起步慢、速度快,令人振奋。但是,玉林市县级污水处理厂建设进度缓慢,而且县级生活垃圾处理厂全部没有动工建设。玉林市COD排放总量中有63%来自于生活污水,污水处理厂建设已成为决定玉林市能否完成“十一五”减排任务的重要因素。调研组建议,玉林市应加快县级污水处理厂建设的步伐。在县级污水处理厂建设中,应从实际出发,不能盲目求大。

  同时,由钟兵副局长带领第二调研组也到梧州再生工业园区开展了调研实践活动。调研组在梧州实地考察了梧州市进口再生资源加工园区和梧州市第一污水处理厂,听取梧州市有关情况汇报,了解梧州市生态产业发展、污染减排和环保工作情况,对梧州市再生工业园区和污水处理厂建设提出了意见。调研组建议:一是加快推进污水处理厂建设,形成化学需氧量减排新的支撑点。二是积极加强部门协调配合和资金投入,建立健全减排工作责任制和问责制。要进一步推动发挥政府在减排工作中的主导作用,把污染减排纳入对各级政府和各部门的绩效考评。三是加大淘汰落后产能和关闭污染严重企业的力度。要坚决执行国家产业政策,按照有关标准,确保关闭淘汰任务落到实处,确保不出现死灰复燃现象。四是加强对再生资源加工利用园区和周边的环境保护工作,完善各项管理及配套措施;园区的管理项目要符合国家环境保护等有关政策规定,建设项目经自治区局组织预验收后还要报环保部验收。要加强对园区进口废物加工利用的园区管理,落实并明确管理责任。加快建立监控管理体系,完善监管措施,配套监管部门人员编制,落实好监管职能部门经费;对进口可用作原料的固体废物,要按照环境保护控制标准及其他进口废物管理的有关规定严格检验把关,防止境外有害废物进口污染环境。特别针对国家重点监控企业,要按规范加强减排监察和监督性监测工作。严密监控重点排污企业。加强排污收费稽查。五是梧州市应加快推进园区外围公路及苍梧深水港码头的建设,尽快完善园区环保基础设施建设,园区污水园内循环使用;建立健全管理体系,加强园区乃至整个梧州市的环境监督管理,市环保局要成立固体废物综合管理职能部门,配备专业监管人员;加强政府、职能部门、业主密切配合,相互合作,共同促进发展,使园区及时通过验收。六是严把项目申报准入关,坚决控制新污染。严格执行产业政策和环保准入条件,遏制高耗能高污染行业盲目扩张。

  调研结束后,玉林、梧州两市说此次调研实践活动既是自治区环保局服务基层的具体行动,也体现了对两市环境保护工作的关心和大力支持。同时,他们也表示,对再生资源加工园区建设一定会高度重视,有关环节要严格按照环保要求提前申报,为企业开工建设创造条件,并借鉴外地的成功经验建立先进的管理机制。同时,相关部门还要不断完善工作机制,加大力度,提高节能减排成效。


第一调研组实地考察玉林市污水处理厂建设情况


第二调研组在考察梧州市污水处理厂情况


第二调研组实地考察梧州进口再生资源加工园区建设情况

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