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打造西江黄金水道 拒绝黑色GDP

[日期:2008-11-12] 来源: 区环保宣教中心  作者:钱正云 [字体: ]

——梧州市治老控新,狠抓节能减排工作侧记

  资料背景——我国是一个水资源奇缺的国家,淡水资源总量为28000亿立方米,人均只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,在世界排第110位,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。若扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后,现实可利用的淡水资源量更少,仅为11000亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,并且其分布极不均衡。 

  目前,全国有超过一半的城市缺水,而水污染又使用水形势更为严峻。据国家环保部门的有关调查数据表明:四大流域的整体污染现状已经成为常态。7大水系中有26%水质为五类和劣五类,9大湖泊中7个是五类和劣五类,而五类和劣五类水是连农灌都不能用的“废水”,更不用说饮用!为此,我们不禁要问,究竟还有多少干净的水?究竟我们还能喝什么水? 

  历史反思——在近30年的改革开放历程中,苏南乡镇企业的异军突起,带来了农村工业化和市场化的变革,对中国的经济发展和体制改革起到了历史性的推动作用。但“苏南模式”却一直是个寓意深长的历史符号。 

  作为全球第十九大经济区域和奔小康的先行者,苏南无疑做出了历史性贡献。然而在党中央和国务院大力倡导资源节约、可持续发展的今天,重提苏南模式,我们更多的是反思与痛心。 

  有学者指出,“当只认GDP时,污染的高发期就会到来”。实际上,当大家只认GDP时,经济的发展就必然会走上歧途。 

  政府共识——也许GDP代表增长,却绝不等于科学发展。梧州市在新一轮节能减排攻坚战中,摈弃唯GDP至上的认识,通过严把项目准入关,深入开展环保专项行动和“节能减排攻坚战”, 以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进,对污染源采取治老控新手段,追求绿色GDP,坚定不移地走全面协调可持续发展之路。 

  专项行动——位于两广交界地带的梧州市是广西承接东部产业转移的重点地区。当地一些群众利用丰富的竹子资源,采取石灰浸泡沤制加工纸浆、添加红色染料着色的土办法生产土纸,也就是俗称的“土纸坊”。这些作坊在生产过程中产生大量的污染物,绝大部分废水直接排进溪流河道,成为当地环境污染的源头,作为两广黄金水道的西江曾一度浊浪四起。 

  愈演愈烈的水污染突发事件,已经从农村蔓延到了城市,从偶然变成了常态。 
  梧州市有关部门曾对当地小土纸作坊的分布情况进行了全面清查。调查结果发现,全市七个县(市)区竟然有近400家小土纸作坊,各县(市)区随后向这些企业逐家下达了限期取缔关停通告,并对关停取缔工作长期保持高压态势,强化“守土有责”和执法监督,巩固关停取缔成果。。2008年全市预算内安排污染减排专项资金为400万元,已全部下拨。其中岑溪市200万元、藤县100万元、苍梧县70万元、万秀区和蝶山区各10万元、蒙山县和长洲区各5万元,全部用于各县(市、区)处理被关闭小土纸作坊遗留问题的资金补助。 

  梧州日成林化工有限公司是一个以生产松香为主的老化工企业。由于松香生产废水处理难度大,目前没有成熟的治理经验可以参照,长期以来全部是利用氧化塘进行处理,存在较大的安全隐患。今年年初,日成林化公司多方筹措资金280万元,采用气浮隔油氧化处理法,对生产废水进行末端处理。目前设备已全部安装完毕并进入调试阶段。据初步监测结果表明,外排废水化学需氧量浓度稳定在每升100毫克以下。 

  除对老的污染源进行全面治理外,梧州市还对所有新建项目严格实施环境保护“三同时”。梧州制药(集团)股份有限公司顺应节能减排形势,主动实施退城进郊战略。该公司新药生产基地建成和GMP改造项目完成后,每年将排放废水11.7万吨。公司按要求同时建设了污水处理站,采取间歇曝气处理法,并严格执行饮用水源一级保护区的相关规定,确保企业在试生产阶段就处于环保部门的监控下并实现稳定达标排放。 

  梧州市还从环保局等有关单位抽调人员,组成多个工作小组,围绕专项行动的三个目标,严厉打击超标排污的环境违法企业,检查污水处理厂和生活垃圾填埋场运行情况,对2007年开展的造纸行业专项整治开展现场复查和抽查,开展饮用水源保护区专项整治;对钢铁、化工、矿山开采等重点行业开展专项检查,对存在的环境安全隐患下达限期整改通知并督促进行;强化挂牌督办力度,对2005年以来挂牌督办的54个市级、县级重点案件的整治措施落实情况逐一进行后督察,对广西三威林产化工有限公司岑溪人造板有限公司超标排污等6个环境违法案件和突出环境问题下达2008年度挂牌督办通知。 

  显著成效——据初步统计,今年上半年梧州市万元GDP能耗0.9981吨标煤,同比下降4%,规模以上万元工业增加值能耗1.01吨,同比下降20.1%,均低于年度目标;列入自治区监控的15家重点耗能企业节能23859吨标准煤,提前完成年度目标,15家重点耗能企业万元产值能耗为0.84吨标准煤,同比下降6.62%。 

  梧州市环保局局长吴福安介绍说,梧州市通过实施结构减排、工程减排、监管减排三大手段,有效推进了污染减排的工作开展。截止今年10月底,全市削减化学需氧量达29000多吨,削减二氧化硫达7900多吨,各占年计划削减量的91.6%和84.6%。 

  同时,据梧州市环保局监测数据表明,梧州段西江水质常年保持在三类以上。西江水越来越清,梧州的GDP也越来越绿,这对打造西江黄金水道同样具有十分重要的意义。

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