全州自2003年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动以来、市环保部门的部署,该县认真贯彻落实上级环保专项行动的工作部署,加强领导,明确责任,查处了一大批环境违法行为,有效地保护了辖区的生态环境,取得的成效显著。
一是成立了全县环保专项行动领导小组,由分管副县长任组长,环保、发改、工商、国土、林业、经贸等有关职能部门为成员单位。制定每年的专项行动实施方案,进一步落实部门责任制,开展联合执法行动;
二是加强环境监管,严查环境违法行为。坚持环境与经济协调发展的原则,严格执行建设项目环境影响审批制度,环保第一审批权得到进一步落实。2003至2007年以来,该县共审批建设项目200多个。开展“三同时”执法检查300多人次,查处建设项目环境违法行为35件次。全县建设项目环境影响评价和“三同时”执行率达到100%,严控新污染源的产生,大力开展饮用水源专项整治工作,调整了县饮用水源保护区的范围,饮用水源保护区和准保护区由原来的1.95平方公里扩大到43.47平方公理,增加了41.52平方公里,对该县万乡河区域内的旅游餐饮船、网箱养鱼进行清理取缔,共清理搬迁网箱养鱼16户,旅游餐饮船8艘,组织人力对河面漂浮物进行清理。取缔了水晶岗上游河道的所有采沙船,规范整治其它河道的采沙行为,未经批准的采沙船只一律不得从事河道采沙活动,有效地保护了河道的生态环境。加强了矿山生态环境综合整治,从各部门抽人成立了矿山整治工作小组,组织了四次大规模的全县取缔非法采选矿保护生态环境专项行动,共取缔非法采选矿点200多个,捣毁拆除设备价值1000多万元。加强污染源的日常监管,几年来共检查工业污染防治设施400多台次,取缔主要公路沿线采石场50多家,对环保设施不符要求,超标排污的企业进行了处罚并责令整改,开展娱乐场所扰民噪声整治工作,共检查娱乐场所95次,查处娱乐场所8家,高、中考期间开展噪声专项执法行动,及时查处环境噪声违法案件,共出动执法人员500多人次,检查环境噪声排污单位83家。
三是高度重视挂牌督办工作,整治工作取得良好效果。2007年5月28日,全州铁合金行业列入国家环保总局挂牌督办项目。该县人民政府下文,取缔关闭了38台5000千伏安以下不符合国家产业政策的电炉。对不主动拆除设备的冶炼企业,采取吊销工商营业执照,强行拆除变压器、捣毁炉膛设备等措施,在较短的时间内完成了38台铁合金电炉关停,17台电炉的整治工作,共投入治理资金1500万元,实现了铁合金企业达标排放。同时,下文关闭了全州县北门纸厂和特种水泥厂,东源纸厂也即将由县人民政府下文关停。
四是加强污染防治,产业结构得到优化。污染防治与节能减排、工业产业结构调整有机结合起来。2003年以来,突出抓了一批如:铁合金企业、水泥行业、中纤板厂、造纸、选矿等重点行业和重点企业的污染治理,累计投入资金近3000万元,关停了一批物耗能耗高,环境严重污染的企业,使“十五小”、“新五小”等列入国家淘汰落后的企业无立足之地,产业结构调整取得了良好的成效。2006年以来,该县加强了工业园区建设,占地面积15000多亩,拥有标准厂房12000平方米的工业园区已基本建成。目前,已有两家企业签订进入工业园区的合同,另有10家企业有进入园区的意向。工业园区的建成使用将的有利于污染集中控制,极大地改善区域环境质量。
五是加强联合执法,建立长效机制。2003年以来,该县改变了过去环保部门孤军奋战,执法效果差的现状。加强与有关执法部门的联系,如:环保部门与发改、工商部门加强联系,共同把好建设项目关,凡未经环境影响评价和审批的项目,发改部门不予立项,工商部门不予办理执照和年审,有效地把住了建设项目的门槛;与国土资源、水电、林业、安监及公、检、法等部门密切联系,加强生态环境保护,查处环境违法行为,开展矿山整治执法行动。为巩固整治成果,我县从各执法部门抽调专人成立了专项执法小组,如:全县矿山整治工作组、河道采沙整治工作组等,集中办公,落实了车辆和工作经费,制定了长效管理措施,整治工作取得明显成效。
六是加强环保队伍建设,执法工作得到全面加强,几年来,该县环保部门把加强环保队伍建设,强化执法效能作为一项重要工作来抓。把行政执法,依法行政纳入了岗位责任制考核指标,通过开展行风评议、政务公开、机关作风效能建设等活动,有效地提高了环保部门整体素质。2003年该县环保门荣获市、县授予的模范行政执法单位、市文明单位,2003至2005连续三年获得县行风评议先进单位。特别是2007年转变干部作风加强机关行政效能建设活动开展以来,该县环保部门把机关效能建设与环保工作紧密结合起来。制定和完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制,增强了环保干部职工的大局意识和责任意识,执法效能和工作效率有了显著提高,执法工作得到全面加强。
