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一封感谢信背后的环保审批“大文章”

发布时间:2017-10-30 11:35:30来源:广西日报作者:余锋 昌苗苗

  日前,云南省一家检测公司给自治区环境保护厅驻自治区政务服务中心窗口送来一封感谢信。这封远道而来的感谢信,揭开了这些年来该厅推改革、强服务的“面纱”——为了紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”,他们持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,深入开展政务服务“高标准、高品质、高效能”创建活动,在多个工作层面和维度上“大刀阔斧”,做到“在保护中发展,在发展中保护”,实现环境保护与经济发展双赢。

  A 高效优质服务 感动外省企业

  10月17日,环保厅驻自治区政务服务中心窗口首席代表刘杰向记者说起这封感谢信时,依然记忆犹新。

  原来,云南省一家检测公司于今年5月承接了贺州市八步区某企业锅炉机组无损检测工作,检测中需用到伽马放射源。7月5日,该公司办事人员张先生到环保厅行政窗口办理伽马放射源异地使用备案。而恰恰此时,办公网络出现了故障。窗口工作人员易鹞、梁辉考虑到张先生从昆明远道而来,便特事特办,一边耐心地修复网络故障,一边认真审查企业申办资料,几小时便办理完了所有手续,帮助该公司解决了燃眉之急。

  张先生对工作人员说,他之前曾到过国内一些省市申办伽马放射源异地使用备案,通常没有几天很难办理下来,有时还得多费周折。所以这次来广西他本打算在南宁住几天,可没想到事情很快便办好了,让他在感动之余,感受到了什么是服务、高效的政府。

  事实上,这封感谢信的故事,只是近年来环保厅推改革、强服务,助力我区经济社会发展的一个缩影。

  据介绍,为了激发市场活力,该厅以简政放权为抓手,多次大幅下放环评审批权限,做到能放尽放。2007年以来5次下放环评审批权限,其中,仅2014年、2015年就两次下放共26大方面78个类别的审批事项,2016年审批量同比减少达25%,平均审批提速率接近90%,在自治区政务服务中心窗口单位中排名第7位,为该厅历年提速率最高。同时,简化环评手续,对部分小微企业豁免环评审批,依法将环境影响登记表由审批制改为备案制,依法取消建设项目竣工环境保护设施验收审批事项,取消环评审批前置条件……这一系列改革措施提高了项目环评审批效率。

  一组数据显示,近年来,环保厅持续加大授权力度,先后将包括放射性同位素异地使用备案等9项审批事项授权窗口直接办理。今年1-9月,授权窗口直接办理项目共143件,占全厅593项总办件的24.1%。多年来保持零超时、零投诉,群众现场评议满意度达100%。

  B 做好环评审批 服务经济民生

  7条高铁线路、12个地级市开通动车、28座新建高铁车站、每天开行211.5对动车、高铁运营里程1751公里……自2013年12月28日桂林至北京首趟高铁列车正式发车以来,广西成为全国首个开通高铁的少数民族自治区。此后,广西开启高铁发展的“加速度”,在短短几年时间里,交出一份亮眼的成绩单。但很多人或许不知道,这份成绩单的背后,与环保厅强力推进高铁等重大项目环评审批有关。

  广西作为经济后发达地区,如何在重大项目环评审批过程中既要符合相关环保法律法规,又要满足拉动经济、服务民生的现实需求?这非常考验政府和相关职能部门的智慧。

  于是,早在2007年,环保厅便开始派出专人跟进服务我区高铁项目环评审批工作。也由此,经过10年的不断发展和完善,该厅逐步形成“绿色通道、提前介入、专人服务、定期跟踪、及时调度”的重大项目推进机制,推进机制和工作成效居全国先进水平。

  为了促进县域经济跨越发展,今年9月,环保厅还印发了《关于做好环评审批“放管服”促进县域经济发展试点工作的指导意见》,加强对环评审批服务工作的指导,落实规划环评和建设项目环评联动机制,加快项目落地建设。目前,全区已推荐试点单位20个。

  C 三级审批系统 全国率先建成

  为适应新形势下环评审批监管工作需要,这些年来,环保厅在信息化建设过程中颇下了一番功夫,于2016年在全国率先建成三级环评审批系统。

  该系统覆盖自治区、市、县三级环保部门的环评审批业务,并与环境保护部、自治区政务服务中心的审批系统互联互通,同时开通网上申报渠道,对提升环评审批管理水平、丰富监管手段、促进审批改革、推进政府职能转变意义重大。去年5月,环境保护部在环保厅召开现场会,向全国环保系统推广该厅的经验做法。

  记者采访中还获悉,为了不断规范行政权力运行,今年4月,环保厅贮存危险废物超过一年的批准等4个行政许可事项正式进驻自治区政务服务中心统一办理,至此,该厅审批权限内的行政许可事项全部进驻自治区政务服务中心。该厅不断优化行政权力运行流程,同时加强对市、县、乡三级优化行政权力运行流程工作的指导,并于今年9月印发《市县环境保护局行政权力运行流程模板》,确保实现“本行业本系统的行政权力‘同一事项、同一标准、同一编码、上下对应、有效衔接’”的目标。

  要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,就要推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制。环保厅有关负责人表示,今后,我区各级环保部门将继续以改善环境质量为核心,进一步提升政务服务水平,为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”目标增添更多的“绿色动力”。

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